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银保监会就保险集团公司监督管理征求建议:不能违规通过已设非保险子公司以间接资金投入

2021-09-04 11:37银行 人已围观

简介为加大对保险集团企业的监督管理,有效防范保险集团经营风险,促进金融保险业健康进步,银保监会对《保险集团公司管理方法(试行)》(保监发〔2010〕29号)进行了修订,形成《...

为加大对保险集团企业的监督管理,有效防范保险集团经营风险,促进金融保险业健康进步,银保监会对《保险集团公司管理方法(试行)》(保监发〔2010〕29号)进行了修订,形成《保险集团公司监督管理方法(征求建议稿)》(以下简称《方法》),现在,向社会公开征求建议。

《方法》共十章九十三条,包括总则、设立与许可、经营规则、公司治理、风险管理、资本管理、非保险子公司管理、信息披露、监督管理、与附则。

从《方法》主要修订内容来看,第一,加大保险集团公司治理监管,需要保险集团公司具备简明、明确、可穿透的股权结构,与下属成员公司股权控制层级合理,强化保险集团公司对整个集团公司治理的主体责任。

如其中提及,除部分规定的非金融企业外,保险集团公司对其他单一非金融类企业的持股比率不能超越25%,或不能对该企业有重大影响。保险集团公司及其金融类子公司对境内非金融类企业重大股权资金投入的账面余额,合计不能超越集团上一年末合并净资产的10%。

同时,《方法》强化保险集团风险管理,增设“风险管理”章节,需要保险集团公司整理集团风险管理资源,打造与集团策略目的、组织构造、业务模式等相适应的全方位风险管理体系,新增、健全了风险偏好体系、风险管理信息管理软件、集中度风险管理、防火墙设置、关联买卖管理、对外担保管理与重压测试体系等具体监管需要。

《方法》对非保险子公司监管进行健全,增设“非保险子公司管理”章节,明确保险集团可资金投入非保险子企业的范围和有关条件,健全内部管控机制、禁止行为、外包管理、信息报送等规定。

其中,明确提出,资金投入非保险子公司,应当遵循实质重于形式的原则,实质上由保险集团公司或其保险子公司拓展的资金投入,不能违规通过已设立的非保险子公司以间接资金投入的形式避免监管。

保险集团公司及其保险子公司不能为非保险子企业的债务提供担保,不能向非保险子公司提供借款,但银保监会另有规定的除外。保险集团公司及其保险子公司不可以以对被资金投入企业债务承担连带责任的方法资金投入非保险子公司。

除此之外,《方法》系统健全了集团监管需要,强调并表监管“以控制为基础,兼顾风险有关性”,健全并表监管范围;提升保险集团信息披露、危机应付和处置能力等方面的需要;明确外资保险集团监管适用《方法》。

下一步,银保监会表示,将广泛听取各方面建议建议,依据各界反馈建议,对《方法》进一步修改健全并当令发布推行。

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